近年來，市委、市政府以發(fā)展公平且有質(zhì)量的教育、提升人民群眾教育滿意度和獲得感為目標，持續(xù)加大教育投入，深入推進教育體制機制改革，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，提升教育公共服務(wù)水平,不斷推進城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，群眾滿意度和獲得感顯著提升，但仍存在一些問題：

一、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源總量仍然不足。適齡兒童數(shù)量增長較快，人們對教育期望值提高，優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾凸顯，城鄉(xiāng)之間、校際之間內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面還不夠均衡，學(xué)位明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市基礎(chǔ)教育學(xué)位總?cè)笨?2.13萬個；學(xué)校總?cè)笨?43所，缺口占比22.17%；教師總?cè)笨?.71萬人，缺口占比31.97%。

二、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件薄弱。全市農(nóng)村298個教學(xué)點中，達省定辦學(xué)標準的有129所，占比為43.29%，其中無美術(shù)專用教室的占68.8%，無音樂專用教室的占67.8%，距教育現(xiàn)代化規(guī)定的90%要求有很大差距。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校儀器設(shè)備達省定二類標準以上比例為64.34%，達省定一類標準學(xué)校僅有1所，與教育現(xiàn)代化要求2020年全部達到省定一類以上標準差距很大。

三、城鄉(xiāng)師資隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。緊缺學(xué)科教師數(shù)量不足。音樂、體育、美術(shù)、計算機等學(xué)科教師數(shù)量不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校僅有1名專業(yè)藝術(shù)教師。教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。55周歲以上男教師、50周歲以上女教師總數(shù)占農(nóng)村專任教師數(shù)量的19.06%。名優(yōu)教師數(shù)量少。全市名優(yōu)教師2495人，其中農(nóng)村1010人，占比40.48%。從學(xué)段看，義務(wù)教育階段全市名優(yōu)教師2247人，其中農(nóng)村920人，占比40.94%。在省內(nèi)外有影響的名教師、名校長總量較少，提質(zhì)增效、打造精品的目標依然任重道遠。

為此，建議如下：

一、增加學(xué)位供給，夯實義務(wù)教育均衡的基礎(chǔ)。落實城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給。按照確保公平和就近入學(xué)原則，合理劃定義務(wù)教育階段學(xué)校施教區(qū)范圍，有效解決“城鎮(zhèn)擠現(xiàn)象”。引進優(yōu)質(zhì)資源。通過政府合作、品牌聯(lián)盟、團隊引進等多種形式開展合作辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育數(shù)量，更好滿足“學(xué)有優(yōu)教”的需求。

二、改善辦學(xué)條件，打造義務(wù)教育均衡的平臺。按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標和省定辦學(xué)標準，加大校園校舍新建和改擴建力度，統(tǒng)籌推進學(xué)校標準化建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、“智慧校園”創(chuàng)建等項目，補足配齊教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、音體美專用教室等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，推進信息技術(shù)、音體美與教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)深度融合，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

三、加大組建教育集團的力度，擴展義務(wù)教育均衡的空間。進一步推進以縣區(qū)知名學(xué)校為主體的教育集團建設(shè)，建立集團內(nèi)教育教學(xué)資源共享共用機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)理念、教育思想、課改成果、師資隊伍等與集團內(nèi)學(xué)校共享共用，把各成員學(xué)校建設(shè)成為管理規(guī)范有序、教育質(zhì)量優(yōu)良、辦學(xué)特色鮮明的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實現(xiàn)區(qū)域教育真正均衡。

四、提升師資水平，統(tǒng)籌調(diào)配編制內(nèi)的教師資源。加強名優(yōu)教師隊伍建設(shè)。深化名師工作站建設(shè)，完善特級教師、名優(yōu)教師后備人才庫，健全梯隊培養(yǎng)平臺，加大跟蹤培養(yǎng)力度，切實提高名師培養(yǎng)的針對性和實效性；通過專家引領(lǐng)、自我研修、團隊互動、教學(xué)實踐、考察學(xué)習(xí)等形式，促進名優(yōu)教師快速成長。建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗常態(tài)機制，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%，減小校際師資隊伍差異系數(shù)。落實師資培訓(xùn)經(jīng)費，確保專任教師持有教師資格證上崗率達到100%，確保骨干教師和高學(xué)歷教師人數(shù)逐年增加。

五、以人為本精細管理，創(chuàng)設(shè)義務(wù)教育均衡的柔性空間。完善教學(xué)評價機制。建立著眼于提升學(xué)生素質(zhì)的教學(xué)評價機制，用發(fā)展的眼光看教師，使教師之間形成良性競爭機制，提高教師職業(yè)幸福指數(shù)。實施師生“1+1”關(guān)愛工程。專門出臺文件，部署推進，全市在職教師與在讀建檔立卡低收入農(nóng)戶子女和留守學(xué)生實施“1+1”結(jié)對助學(xué)，建立結(jié)對學(xué)生檔案，從學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活關(guān)心、尤其是心理健康指導(dǎo)等各個方面做好服務(wù)，使他們心理障礙能夠得到及時疏通、引導(dǎo)。

六、完善家長委員會，整合優(yōu)質(zhì)教育資源的社會力量。進一步密切家庭和學(xué)校的溝通協(xié)作，依托家長委員會，整合對學(xué)校發(fā)展有利的社會資源、物力資源、人力資源、宣傳資源等，為學(xué)校爭取更多的社會力量，形成家校共育的合力，構(gòu)架完善的教育網(wǎng)絡(luò)，促進家長委員會工作規(guī)范化、常態(tài)化。（作者：九三學(xué)社宿遷市委）