高質量打好“十四五”收官戰

奮發有為推進中國式現代化宿遷新實踐

——在政協宿遷市第六屆委員會第四次會議上的講話

（2025年1月11日）

盛  蕾

各位委員，同志們：

今天，政協宿遷市第六屆委員會第四次會議開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，也是廣大政協委員共商發展大計的一次盛會。在此，我代表中共宿遷市委，向大會的召開表示熱烈祝賀，向全體政協委員和與會同志致以誠摯問候！

剛剛過去的2024年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全市上下拼搏進取、穩步前行的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，全力推動高質量發展，改革發展穩定各項工作取得了新進展新成效。這一年，我們頂住壓力、攻堅克難，經濟運行穩中有進。面對復雜嚴峻形勢，積極落實增量政策、用足用好存量政策，千方百計穩實體、增產能、強信心，經濟社會保持了平穩健康發展。預計全市地區生產總值增長6.9%，對全省經濟貢獻度進一步提高，全國排名有望繼續提升；省列統的16項指標中，預計9項增速位居全省前列。這一年，我們聚焦重點、全力突破，高質量發展邁出堅實步伐。堅持把產業發展作為強市之基，高端紡織成為全市第二個突破千億產值的產業，預計規上服務業營收增長39%，農業主導產業群鏈綜合產值首次突破千億。把項目引建作為動力之源，預計新簽約、新開工、新竣工億元以上項目分別達480個、530個、430個。把改革創新作為關鍵一招，新增國省級改革試點70余項，90余項改革經驗獲省級以上推廣。把城鄉融合作為有效路徑，鹽洛高速宿泗段建成通車，濰宿鐵路、宿連航道、連宿高速二期等加快建設，酒都路、宿遷大道快速推進，城市更加精致精美、鄉村更加宜居宜業。這一年，我們以人為本、辦好實事，群眾幸福指數穩步提升。全力推進78個民生實事項目，民生福祉不斷增進，預計全體居民人均可支配收入達3.47萬元、增長6%；優質公共服務供給不斷增加，新改建學校16所、新增學位3.06萬個，國家區域醫療中心開工建設，公立醫療衛生服務體系進一步完善；民生保障底線守得更牢，全市生產安全事故起數和死亡人數連續八年實現“雙下降”，社會大局安全穩定。這一年，我們提振作風、鼓足干勁，干事創業活力持續迸發。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，扎實開展黨紀學習教育，持續深化整治形式主義為基層減負，更大力度激勵各級干部敢于擔當、積極作為，進一步鞏固和發展了心齊氣順的良好氛圍、風清氣正的政治生態。

這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于全市廣大干部群眾的團結奮進、務實苦干，也凝結著各級政協組織、廣大政協委員的心血和汗水。一年來，全市各級政協組織緊扣中心大局、認真履職盡責，充分發揮專門協商機構作用，聚焦學用“千萬工程”經驗、促進臨港產業發展等重點事項積極協商議政，聚焦醫保支付方式改革、現代農業產業園建設等熱點領域深化民主監督，聚焦“四化”同步集成改革、科技創新賦能企業發展等焦點工作精準建言獻策，更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，為全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。廣大政協委員堅持服務大局、服務基層、服務人民，深入開展調查研究、密切聯系界別群眾、積極反映社情民意，交出了一份過硬的履職答卷。借此機會，我代表中共宿遷市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！今年是“十四五”規劃收官之年，明年我們將迎來建市30周年，做好各項工作意義重大。習近平總書記在全國政協新年茶話會上強調，要“高質量完成‘十四五’規劃目標任務，為實現‘十五五’良好開局打牢基礎”。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議部署和省委十四屆八次全會、省委經濟工作會議安排，按照市委六屆十次全會暨市委經濟工作會議要求，凝心聚力、真抓實干，在“穩”上強支撐、以過硬成果接續發展優勢，在“進”上強根基、以奮斗姿態搶占發展先機，在“立”上強預期、以實績實效增添發展動能，高質量打好“十四五”收官戰，奮發有為推進中國式現代化宿遷新實踐。

一、高質量打好“十四五”收官戰，必須強化牢記囑托、感恩奮進的政治擔當。中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于經濟社會發展全過程，貫穿于謀劃發展、破解難題、狠抓落實的各方面，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，全力推動中央各項舉措在宿遷落地生根、開花結果。要堅持把習近平總書記對江蘇工作重要講話作為一切工作的實踐指引，進一步深化對“在推進中國式現代化中走在前、做示范”重大使命、“在高質量發展上繼續走在前列”重大要求的認識，在落細落實“四個走在前”“四個新”“4+1”等重大任務中扛起責任，在因地制宜發展新質生產力中積極作為，在助力“經濟大省挑大梁”中彰顯擔當，堅定自覺地沿著習近平總書記指引的方向前進。

二、高質量打好“十四五”收官戰，必須扛起多作貢獻、爭先進位的責任使命。當前和未來一段時期，宿遷仍處于加快發展的窗口期、構筑優勢的關鍵期、跨越趕超的黃金期。我們要錨定“省內作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”目標定位不動搖，堅持總量、質量、均量三量齊抓，全面提升發展的綜合實力、整體質效、微觀感受。要以咬定青山的毅力壯大發展總量，把“家底”積攢得更厚實一些、把“家產”積存得更充實一些、把“家業”積聚得更殷實一些，多措并舉做大“蛋糕”，確保經濟總量全省占比持續提升、全國排名不斷進位。要以滾石上山的魄力提升發展質量，聚焦產業主體、鏈條、集群、生態“四個維度”，接續實施傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育三年行動，堅決打好千億級產業攻堅三年行動收官戰，進一步完善“615”產業體系，加快打造長三角先進制造業基地。要以奮力登山的耐力突破發展均量，把人的獲得感擺在更加重要位置，堅持分母、分子協同發力，促進居民收入與經濟總量同步增長、就業增多與產業發展同步提升、科技創新與群眾創業同步突破，著力減少宏觀數據與微觀感受之間的“溫差”，努力推動人均地區生產總值等盡快趕超全國平均。

三、高質量打好“十四五”收官戰，必須弘揚敢為人先、改革創新的優良傳統。宿遷應改革而生、因改革而興。我們要堅持改革和法治雙輪驅動、協同發力，以經濟體制改革為牽引，統籌推進各領域改革，更好地為現代化建設賦能添力。要縱深推進“四化”同步集成改革，正確把握整體推進和重點突破的關系，緊盯現代化產業體系、城鄉融合發展等重點領域，金融服務發展、土地要素保障等關鍵環節，全力推出一批示范性、帶動性強的改革舉措，扎實抓好綜合型、專項型集成改革平臺建設，努力以改革打開發展空間、激發動力活力。要著力發揮好改革的突破和先導作用，發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，大力實施“營商環境突破年”活動，圍繞企業開辦、運營、退出等全生命周期，圍繞融資、用工、科創等全要素供給，圍繞立項、審批、辦證等全流程服務，更大力度維護公平秩序、規范涉企執法、增強服務效能，加快建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

四、高質量打好“十四五”收官戰，必須堅守以人為本、人民至上的民生情懷。現代化的本質是人的現代化。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，持續保障和改善民生，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要深入群眾聚民智，堅持眼睛往下看、身子往下沉，拿出更多時間和精力開展調查研究，積極主動地問需于民、問計于民、問效于民。要做優服務解民憂，堅持把群眾的所思、所想、所盼作為工作著力點，準確把握“民生之變、民生之便、民生質變”工作要求，大力推進就業優先、教育優給、醫療優質、住房優供、養老優享、保障優足民生“六優”工程，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓廣大群眾擁有更多獲得感。要守牢底線護民安，扎實開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，持續推動政協協商與基層協商有效銜接，著力將協商民主的制度優勢轉化為治理效能，高水平建設平安宿遷，切實守護好萬家燈火。

五、高質量打好“十四五”收官戰，必須保持務實苦干、團結拼搏的奮進姿態。越是面對風浪挑戰，越是要保持戰略定力、凝聚攻堅合力，才能在乘風破浪、勇往直前中把各項事業不斷推向前進。要持續提振干事創業的精氣神，堅持干字當頭，進一步激發“想干”的激情和銳氣、提高“會干”的能力和本領、強化“能干”的責任和擔當，拿出“功成不必在我、功成必定有我”的魄力，在各條戰線上沖鋒在前、勇挑重擔，高效完成各項重點工作、高質實現各項目標任務。要大力發揚苦干實干的硬作風，牢固樹立和踐行正確政績觀，以求真務實的態度謀思路、以腳踏實地的行動促發展、以務求實效的導向抓落實，切實用干部“辛苦指數”換來群眾“幸福指數”。要營造群策群力的好局面，強化全市“一盤棋”意識，堅持以發展大局為重、以人民利益為重，在推動高質量發展上同向發力、在創造高品質生活上齊心協力、在實現高效能治理上形成合力，做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。

各位委員，同志們！打好“十四五”收官戰是全市上下的共同政治責任，人民政協當有所為、大有可為。希望全市各級政協組織和廣大政協委員深刻理解把握人民政協的重要地位作用，深刻理解把握全面發展協商民主的重大要求，深刻理解把握新時代新征程人民政協工作的重點任務，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，為全市經濟社會高質量發展作出更多政協貢獻。要把牢正確方向，在政治同心上體現更高站位。堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。要積極服務發展，在事業同行上彰顯更大作為。牢牢把握推進中國式現代化這一最大的政治，聚焦千億級產業攻堅、營商環境建設等重點領域，多建睿智之言、多獻務實之策，廣泛凝聚共識、匯集民智，以更強擔當助力經濟社會高質量發展。要突出履職為民，在民憂同解上取得更優成效。加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，更好地把群眾的“問題清單”轉化為政協的“履職清單”，全力守護人民幸福安康。要強化自身建設，在奮斗同向上展現更好形象。積極探索政協履職新機制新方式新舉措，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，不斷增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，持續提高政治協商、民主監督、參政議政水平。

人民政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要毫不動搖堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，多為政協解難事、辦實事，積極為政協履職創造更好條件。各地各部門要自覺接受政協監督，認真辦好政協提案，加強同政協組織的聯系配合，切實形成工作合力。

各位委員，同志們！使命重在擔當，實干鑄就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，同心同德、勠力拼搏、砥礪前行，為全面推進中國式現代化宿遷新實踐而不懈奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！